La concejal de la Unión Cívica Radical Maridé Condino analizó en diálogo con Radio UP (89.1 FM) el funcionamiento del sistema de mantenimiento y mejoramiento de los caminos rurales de Tandil, al que definió como un modelo de articulación público-privada que ha convertido al distrito en una referencia para otros municipios bonaerenses.
La edil trazó el contraste a partir de los problemas que atraviesan distintas comunas de la provincia con sus redes viales rurales y mencionó el reciente caso de Chivilcoy, donde el intendente Guillermo Britos propuso que la Asociación Rural participe de la administración del 70% de lo recaudado por la Tasa Vial y disponga de maquinaria municipal para el mantenimiento de los caminos.
“Cada vez que nos cruzamos con Pablo Ceriani, estuvo por alguna ciudad de la provincia explicando cómo es el funcionamiento en Tandil de la Cooperativa Vial para que pueda ser tomado como ejemplo”, señaló Condino.
Un esquema que lleva más de dos décadas
La concejal recordó especialmente la sanción, en 2005, de la Ordenanza 9.565, que creó el Fondo Permanente para proyectos, construcción, reparación y obras complementarias de entoscado de los caminos rurales. “Desde entonces hasta ahora nunca falló. Es algo que funciona perfectamente bien”, sostuvo.
El esquema combina recursos municipales, provinciales y aportes específicos de los productores, que son destinados a la conservación de una red vial rural que ronda los 1.500 kilómetros en todo el partido.
Una de sus características centrales, explicó Condino, es que actualmente el Municipio destina a la Cooperativa Vial el 80% de lo recaudado por la Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial.
“Siempre fue el 70% y hace unos años se agregó un 10% más para los caminos que tienen que ver con las localidades rurales”, recordó.
La Cooperativa, integrada y gestionada por representantes del sector agropecuario, se encarga de administrar esos recursos, definir intervenciones, adquirir maquinaria y realizar los trabajos. Posteriormente presenta públicamente sus balances y el detalle de las tareas ejecutadas.
“Seleccionan los caminos, hacen las inversiones, compran las máquinas y presentan un balance de manera pública. Está invitado todo el Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo y las entidades”, explicó.
Para Condino, allí radica una de las claves del funcionamien “El Municipio deriva la tasa, la Cooperativa se ocupa de hacer lo que debe hacer con ese dinero y después rinde las cuentas. El círculo es absolutamente virtuoso”.
Nuevas obras de entoscado
A la Tasa Vial se suma la denominada Contribución por Mejoras para el Entoscado de Caminos Rurales, otro instrumento que tiene recursos afectados específicamente a ese objetivo.
El sistema se encuentra actualmente en la etapa 13 del Plan de Entoscado. Inicialmente se habían previsto seis cuotas para financiar trabajos sobre 25 kilómetros y, recientemente, el Concejo Deliberante aprobó una ampliación de dos cuotas y otros 11 kilómetros de caminos rurales.
Condino destacó que este tipo de iniciativas ha contado históricamente con un amplio respaldo político. “Nunca hemos tenido un no en el Concejo Deliberante, al menos desde que yo estoy. Siempre se ha podido votar y siempre ha salido por unanimidad”, aseguró.
A esos recursos se incorporan además fondos que llegan desde la Provincia a partir de la Ley 13.010, vinculados al mantenimiento y obras sobre la red vial rural.
De esta manera, describió Condino, la Cooperativa cuenta con diferentes fuentes de financiamiento que mantienen un destino específico para los caminos.
“El productor necesita entrar y salir”
Más allá del funcionamiento administrativo, Condino puso el foco en el impacto productivo y social que tiene contar con caminos transitables durante todo el año.
Tandil no solamente posee una importante actividad agrícola y ganadera, sino también producción tambera, lo que genera necesidades logísticas diferentes. “Cuando vos estás con la semilla, la tenés que sacar inmediatamente. Y sale. ¿Por qué sale en Tandil? Porque puede”, planteó.
Y agregó: “Además somos una cuenca lechera. Hay que entrar y salir todos los días”.
La concejal señaló que el estado de los caminos es fundamental no solamente para sacar la producción, sino también para las familias que viven en la zona rural, los servicios educativos, sanitarios y todas las actividades que requieren conectividad permanente.
La importancia de que los fondos tengan un destino concreto
Otro de los aspectos que Condino remarcó durante la entrevista fue el concepto de fondos afectados, es decir, recursos cuya utilización está establecida específicamente para una determinada finalidad. “Cuando nosotros hablamos de un fondo afectado en Tandil, la gente ve la obra que se hace con ese fondo afectado”, aseguró.
Según explicó, eso también genera una relación diferente con quienes pagan la Tasa Vial y la contribución para el entoscado. La edil consideró que cuando el productor observa que los recursos regresan al sector mediante caminos mantenidos, maquinaria y obras, también aumenta el compromiso para cuidar la infraestructura.
“El productor agropecuario, al ver que la tasa que está pagando se administra bien, que los caminos se mantienen y que puede salir y entrar, también los cuida”, expresó.
En ese sentido, recordó que después de lluvias importantes es necesario evitar la circulación de vehículos pesados hasta que las condiciones permitan hacerlo sin provocar daños.
El contraste con las rutas
Condino también utilizó la situación de los caminos rurales para cuestionar el estado de distintas rutas y plantear una comparación con la administración de recursos en otros niveles del Estado.
La concejal sostuvo que, mientras en Tandil existe una relación directa entre determinados fondos y las obras que se realizan, no observa —a su entender— el mismo resultado en la infraestructura vial nacional.
En ese punto cuestionó también a los representantes locales de La Libertad Avanza, al considerar que existe una “doble vara” cuando se discuten tasas municipales y el destino de los recursos públicos.
“Cuando nosotros hablamos de la seriedad en el manejo de los fondos, lo repetimos porque estamos seguros de que es así”, enfatizó.
“Por eso somos ejemplo”
Condino insistió finalmente en que el esquema no depende solamente de la existencia de una tasa, sino de una decisión política sostenida durante años, de la participación del sector privado y de mecanismos de administración y control.
“Al principio implica un compromiso muy fuerte del Municipio de resignar fondos que podrían ser de libre disponibilidad para afectarlos exclusivamente a esto”, consideró.
Para la concejal radical, la continuidad es una de las principales fortalezas del modelo tandilense y explica que representantes de otros distritos se interesen por conocer su funcionamiento.
“Es una característica de Tandil esa articulación entre el sector privado y el Estado municipal para las políticas públicas de cada sector”, sostuvo.
Y concluyó: “La Cooperativa Vial es ejemplo y el Municipio de Tandil también es ejemplo en este sistema y en esta forma de gestionar los fondos. Por eso somos ejemplo”.
